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Participación en la Semana Europea de las Regiones y las Ciudades

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A principios de octubre de 2019, entre los dias 7 y 10 se celebró la Semana Europea de las Regiones y las Ciudades #EURegionsWeek, un gran evento global a nivel europeo y que es el punto de encuentro de todas las ciudades y regiones que comparten proyectos en Europa

Esta edición era muy importante, ya que se exponían la mayoría de proyectos realizados mediante la estrategia H2020 y se presentaban las claves de la estrategia del nuevo ciclo 2021-2017, que se resumen en:

  • Innovación
  • Cohesión
  • Conocimiento
  • Sostenibilidad

Valoramos la participación en esta edición como muy positiva. La visión europea es fundamental para los proyectos estratégicos que podemos desarrollar en nuestras instituciones locales, comarcales y en los diferentes ámbitos de la gestión política.

Como siempre, participar, compartir y aprender ha de formar parte de nuestra estrategia. Es la manera de avanzar hacia el futuro.

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A l’Anoia, la diversitat és oportunitat

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Versión en español

L’Anoia és un territori complex i divers que no presenta un únic element d’identificació, sinó uns quants. Aquesta situació és una oportunitat.

El nomenament com a conseller de Turisme, Relacions Institucionals i Programes Europeus del Consell Comarcal de l’Anoia, és un repte polític i personal que considero molt important i que assumeixo amb total voluntat d’avançar per tal d’aportar beneficis a la societat anoienca. Després d’un temps d’aprofundiment en el càrrec, vull compartir el següent micro-anàlisi de situació i una proposta per un marc de treball en l’àmbit del desenvolupament sostenible i el turisme a l’Anoia pels propers anys. Espero que sigui del vostre interès.

El desenvolupament de l’Anoia passa per la consolidació de nous espais d’activitat econòmica, com els que es proposen a la Conca d’Òdena. A la vegada, i en paral·lel, és cabdal el treball sobre els nostres recursos culturals i naturals, amb una visió global, transversal i coherent, sent conscients dels valors dels nostre territori, de la seva diversitat i de totes les dimensions: cultural, social, educativa, i per suposat, econòmica i turística. I tot això sota el prisma dels Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS) i l’Agenda 2030 de l’ONU, i la nova estratègia de la Unió Europea 2021-2027. Ens trobem davant de nous paradigmes en la gestió del territori i els seus recursos.

Des del punt de vista del desenvolupament sostenible i el turisme, la situació actual indica que hem de focalitzar el treball en millorar el coneixement sobre els recursos culturals i naturals i els seus valors. És d’aquesta manera, tal i com explica la professora Annette Viel al seu article “Quand souffle l’esprit des lieux”, que descobrirem la identitat o identitats culturals de l’Anoia, és a dir, el nostre esperit(s). Els discursos o relats comuns de comarca, transversals i inclusius augmenten la possibilitat de crear experiències integrades pel coneixement, els sentits i la consciència.

I no podem oblidar la planificació per guanyar en accions locals i en el treball en xarxa, tant dins de la comarca com cap a l’exterior. La planificació estratègica mancomunada entre agents públics i privats, i una marca (o marques) de territori esdevenen reptes que hem de fer realitat en comú.

L’Anoia és un territori complex i divers que no presenta un únic element d’identificació, sinó uns quants. Aquesta situació és una oportunitat. És important profunditzar en camins ja iniciats que proposen actuacions globals i conjuntes. El coneixement, la innovació, la qualitat i el valor de l’experiència hauran de tenir un paper fonamental.

Per garantir un desenvolupament sostenible a l’Anoia hem d’agafar tots els trens possibles. Alguns seran de llarg recorregut i d’altres de rodalies, però no en podem perdre cap. A l’Anoia la diversitat és oportunitat, fem passes decidides endavant!

Catálogos de bienes, diagnosi patrimonial, patrimonio cultural, POUM, Sin categoría, urbanismo y patrimonio cultural

Planes de protección y gestión activa del patrimonio cultural

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Hola a tod@s,

Con este post voy a volver a los inicios de este blog, con temáticas muy centradas en la gestión urbanística del patrimonio cultural. Esta semana, el desarrollo de un proyecto me ha puesto ante una problemática relacionada con la gestión de los planes especiales de protección del patrimonio y el uso que los técnicos hacen de estos.

ortofotomapaLos planes de protección són instrumentos muy eficaces para la gestión urbanística del patrimonio cultural, sin ir más lejos, en este blog compartimos algunos ejemplos interesantes como el de la ciudad de Sabadell. Pero se pueden convertir en instrumentos ineficaces, poco ágiles e inflexibles si no se actualizan o renuevan a medida que se amplían los conocimientos sobre el territorio.

Los planes de protección a menudo establecen ámbitos muy extensos ya que se intenta proteger un bien concreto y posibles bienes culturales aún por descubrir. Estos espacios se diseñan a partir de una expectativa, es decir, posibilidad, y sobretodo partiendo de un concepto clave, la prevención.

Pero como he podido comprobar en algunos casos el uso que los técnicos hacen de estos planes no es el más correcto, sobretodo si no se realiza un trabajo constante de actualización. Los ámbitos de protección extensos no son uniformes, es decir, dentro de ellos existen particularidades que han de ir quedando registradas y asumidas a medida que se desarrolla el plan de protección. En definitiva, se pueden ampliar la condiciones de protección de un sector si aparecen evidencias o indicios para ello; pero también se deben reducir los niveles de protección si existe suficiente información que así lo avale.

No actualizar un plan especial de protección y su catálogo asociado de manera frecuente conlleva a la oxidación del sistema, es decir a crear disfunciones que finalmente afectan al territorio, los recursos culturales existentes, la gestión y siempre a los ciudadanos. A través de la protección se garantiza la investigación, pero si no se asumen el conocimentos adquiridos se deslegitima toda acción de protección.

Espero que este post sea de vuestro interés.

Daniel Gutiérrez Espartero
Consultor en Patrimonio Cultural

937789993 / 626420510
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¿Creemos en el Patrimonio Cultural o no?

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Apreciad@s amig@s,

Por causas laborales llevo unos meses sin actualizar el blog. Este tiempo ha tenido de todo, alegrías y también frustaciones relacionadas con el desarrollo de proyectos patrimoniales. Y ello me ha llevado a reflexionar entorno la pregunta que propongo para este post: ¿Creemos en el Patrimonio Cultural o no?

A nadie se le escapa que estamos en tiempos de crisi, de recortes y de muchas contradicciones entorno los proyectos relacionados con el patrimonio cultural. Durante este tiempo he visto de todo: decisión para tirar adelante un proyecto o, indecisión que al final lleva a parar y eliminar un proyecto. Des de mi punto de vista, la diferencia para tomar una decisión u otra está en creer, por parte de los promotores de los proyectos, en las potencialidades del patrimonio cultural y sobretodo en tener claro un concepto-guía: la función social del patrimonio cultural.

Creer o no creer, esa es la cuestión. ¿Cuales son los elementos que des de mi punto de vista diferencían unos proyectos de otros? Lanzo unos cuantos…

  • Legitimación del proyecto patrimonial. Es necesaria la identifiación de la sociedad con un proyecto. Sin legitimación un proyecto no funciona, puede ser considerado como un «capricho». Sigo las línias trazadas por Iñaki Arrieta (1), quien creo ha definido de manera detallada el concepto legitimación del proyecto patrimonial…  «Al elaborar un proyecto patrimonial, consideramos pertinente que los promotores se preguten acerca de su grado de legitimidad social y que reflexionen también acerca de los mecanismos que deberían establecer para que la vinculación y la participación vayan aumentando a medida que el proyecto se va desarrollando…»
  • Ciudadania. Los ciudadanos son el eje central de cualquier proyecto patrimonial. Si el objetivo central de un proyecto es otro aspecto, no va a funcionar. La pregunta a realizarse en el momento inicial de proyectar debería ser: ¿En qué va a a beneficiar este proyecto a los ciudadanos de «x» territorio? ¿Sobre cuantas dimensiones va a actuar? (como mínimo me centraría en: social, cultural, educativa y económica…).
  • Planificación. Como ya comentamos en un post anterior planificar es valorar, es conocimiento, es estudio de las realidades, és tener una visión global y transversal del territorio y sus potencialidades. Planificar significa realizar un uso coherente de los recursos destinados a un proyecto.

En definitiva, la diferencia entre creer o no en el patrimonio cultural no está en tener un recurso o recursos que explicar/divulgar/difundir. Quien más o quien menos tiene recursos. Creer en el patrimonio cultural implica tener  la capacidad para analizar el entorno y actuar en función del conocimiento adquirido:

  • Entender que el recurso no es el centro del proyecto. El objetivo básico de todo proyecto patrimonial es generar beneficios a un conjunto de ciudadanos que creen que el trabajo sobre este elemento puede significar un factor de desarrollo.
  • Ser consciente que un proyecto patrimonial nunca se puede estimar a corto plazo. No por los aspectos económicos (que normalmente influyen de manera determinante), sinó porque es necesario planificar, ir paso a paso. El objetivo no es inaugurar un continente con más o menos contenido. El objetivo es que el continente y el contenido, el día después de su inauguración, trabajen todas las dimensiones de la sociedad que acogió y legitimizó el proyecto

Creer en el patrimonio significa ir más allá del propio recurso. El reto está en dar respuesta a aquellas cuestiones propuestas por la propia ciudadania, que al identificarse con un proyecto, espera que este revierta sobre ella de manera positiva.

Espero que este post sea de vuestro interés.

Nota al pie:

(1). Arrieta rtizberea, Iñaki (ed): Legitimaciones sociales de las políticas patrimoniales y museísticas. Universidad de País Vasco. Bilbao 2011.

 
Daniel Gutiérrez Espartero
Consultor en Patrimonio Cultural

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Activación y Dinamización = Planificación

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Hola amig@s,

A través de este post voy a seguir  la senda abierta por @VangelisVillar en su blog Paisatges Culturals y el post Centres d’Interpretació, inversions que s’esfumen; y @ManelMiro en su blog Raining Stones y su post Malas y buenas prácticas en la creación de centros de interpretación. Este es además un tema comentado en foros como #cultura18.

Durante las últimas semanas y por temas profesionales he podido visitar algunos proyectos que trabajan o pretenden trabajar la dinamización territorial a partir de la activación de sus recursos culturales y naturales.

imagen cedida per @danielzapater

Todos los proyectos visitados tienen en común la voluntad de poner en valor los recursos culturales y naturales existentes en el territorio para que estos se conviertan en factor de desarrollo local. He visto propuestas muy interesantes tanto en su diseño como en su ejecución como por ejemplo la experiencia del municipio barcelonés de La Garriga. También he podido observar otras propuestas interesantes, pero con bases poco sólidas. No las voy a citar.

¿Cual es por tanto la diferencia entre estos proyectos? Para mi está muy claro… «Planificación«. El silogismo  inversión en patrimonio cultural = desarrollo económico no es cierto per se y las miradas a corto plazo y la falta de solidez, y sobretodo coherencia, hacen caer muchos proyectos ante la mínima adversidad. Es necesario pues trabajar en profundidad, planificar, valorar y sobretodo actuar sobre todas las dimensiones del territorio.

Y aquí lanzo algunas reflexiones:

  • La palabara planificación se usa constantemente, pero nos la creemos en realidad?
  • Se establecen planes directores. ¿Se siguen realmente o se funciona más con criterios políticos que técnicos?
  • ¿Donde están esos planes de viabilidad? ¿Cómo se elaboran? Han de ser una exigencia previa incontestable. Si se quieren proyectos sustentables para el territorio y coherentes con las realidades sociales y económicas es necesario priorizar y saber como exactamente hacer las inversiones.
  • ¿De qué manera retorna la inversión a los ciudadanos del territorio? Aquellos que tan solo piensan en turismo están muy equivocados. La estrategia debe ser mucho más general y transversal. Las dimensiones educativas, culturales y sociales han de estar muy presentes. Trabajar la identificación de los ciudadanos con el proyecto es básico, necesario.
  • ¿Planes de màrketing territorial, para cuando? No se pueden plantear productos turísticos basados en los recursos culturales y naturales de un territorio sin que estos esten ligados a una marca de territorio, a un discurso o un relato que debe ser visible.

Podría seguir con las preguntas/reflexiones… pero esto es un post. En definitiva, planificar es valorar, es conocimiento, es estudio de las realidades, es tener una visión global y transversal del territorio y sus potencialidades. Planificar significa realizar un uso coherente de los recursos destinados a un proyecto.

La situación actual nos va a poner ante nuevos paradigmas en la gestión de los recursos culturales y naturales, dar respuesta a estos nuevos escenarios está en nuestras manos.

Espero que este post sea de vuestro interés.

 
Daniel Gutiérrez Espartero
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Territorios Ocultos, Ciudadanos Invisibles

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Hola a tod@s

En los últimos posts de este blog hemos ido comentando aspectos relacionados con los recursos culturales y naturales del territorio, como valorarlos y como aprovecharlos para que se conviertan en factores de dinamización y desarrollo.

Después de muchas conversas, de unos cuantos twitts compartidos he llegado a una conclusión clara: bajo el concepto «territorio» lo que encontramos son «personas», «ciudadanos».  Hablar de dinamización territorial también implica poner en valor las dimensiones sociales, culturales y educativas. No olvidemos las personas, ya que son estas las que viven, disfrutan y se relacionan con su entorno (territorio = personas).

Desde este punto de vista y después de algunas visitas de trabajo realizadas con los compañeros de #to, hemos podido observar municipios, pueblos, zonas… donde nadie se ha preocupado de analizar y poner en valor los recursos culturales y naturales existentes, es decir, espacios sin identidad… territorios ocultos, para sus propios habitantes y para el resto…

No reconocer los valores de un territorio es desaprovechar sus potencialidades, sus recursos y sus capacidades… pero lo más importante, es dar invisibilidad a sus ciudadanos, es dejarlos en la estacada.

Los territorios necesitan visiones globales, transversales y plurales que pongan de manifiesto todas sus dimensiones. Obviar los valores culturales, naturales y sociales de un territorio es olvidar lo más importante, las personas, que son el eje central de cualquier planeamiento que tenga como objetivo la dinamización territorial.

Como dirían otros… son los ciudadanos, estúpidos, los ciudadanos….

Espero que este post sea de vuestro interés.

Daniel Gutiérrez Espartero
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Dinamizar el Territorio: Más Allá del Turismo

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Apreciad@s lector@s,

Hace ya unas semanas, los lunes, se desarrolla un proyecto de debate sobre la cultura en Twitter, #cultura18. Es una propuesta muy interesante donde se habla abiertamente sobre el tema propuesto por la organización. Una de los últimos debates se centró en Cultura y Territorio. Y aquí es donde quiero centrar este post.

Es evidente que con la situación económica actual tanto desde la administración pública como el sector privado se ha centrado la mirada en las capacidades de los territorios y sus recursos culturales y naturales.  Por tanto están surgiendo numerosas propuestas en este sentido, y muchas de ellas con un discurso muy centrado en la dimensión económica de la activación del patrimonio cultural y el turismo. Hay que buscar nuevas fuentes de dinamismo económico, los recursos del territorio ahí están y por tanto deben ser aprovechados.

Pero creo que estamos cometiendo algunos errores que a la larga nos pueden acarrear situaciones, como mínimo, contradictorias. Cuando se habla de activación del patrimonio y dinamización territorial, no sólo se debería tener en cuenta la dimensión económica y turística del patrimonio. Hablar de dinamización territorial también implica poner en valor las dimensiones sociales, culturales y educativas. No olvidemos las personas, ya que son estas las que viven, disfrutan y se relacionan con su entorno (territorio = personas). Entender la activación del patrimonio tan solo desde el punto económico y turístico es un error.

Los proyectos de activación del patrimonio deben tener en cuenta la Función Social del Patrimonio , que implica planificar para proyectar beneficios sociales, culturales, educativos y también económicos que reviertan sobre las personas (territorio). Por ejemplo, un proyecto de activación del patrimonio debería tratar aspectos importantes como:

  • Organización del territorio a nivel político y técnico
  • Actuaciones urbanísticas en relación a la legislación, protección y conservación
  • Propuestas pedagógicas, educativas y de investigación
  • Proyectos culturales

Y también por supuesto:

  • Propuestas para la dinamización turística.

En definitiva, es necesario ampliar nuestra mirada y abrir el zoom sobre el territorio, sus recursos y lo que se puede planificar con ellos. Más allá de la dimensión económica, hay que considerar el resto de aspectos también relacionados con los ciudadanos, que son parte indisociable del territorio.

Espero que este post sea de vuestr@ interés.

Daniel Gutiérrez Espartero
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Activar el Patrimonio, Dinamizar el Territorio

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Hola a tod@s,

Aprovechando esta nuevas fase del bloc, quiero dedicar este primer post a comentar la estrategia que se encuentra en la base de los proyectos de planificación cultural que realizamos, «Activar el Patrimonio, Dinamizar el Territorio«.

La activación del Patrimonio Cultural es una estrategia enfocada a poner en valor los recursos culturales y naturales de un territorio y planificar los nuevos usos y servicios que se pueden desarrollar.

Cualquier proyecto que presente esta estrategia ha de tener una visión global e integral y ha de ser capaz de aglutinar las diferentes dimensiones presentes en el territorio: la educación, la cultura, la sociedad, la economía y el turismo.

En definitiva, la estrategia significa fomentar el patrimonio para que a través de su explotación se reporten beneficios a la comunidad que lo sustenta y apoye el desarrollo local.

La estrategia presenta un conjunto de objetivos estructurales sin los cuales es imposible desarrollarla y que deben ser reflexionados en la génesis de los proyectos. A grosso modo serían los siguientes:

  • Herramienta de desarrollo económico, social y cultural del territorio.
  • Medio para el estudio, conservación, sensibilización y difusión de los valores culturales del territorio.
  • Dar a conocer el territorio más allá del propio entorno geográfico.
  • Creación de una identidad cultural territorial.
  • Fomentar el turismo cultural.
  • Proponer un modelo de desarrollo sostenible.

La situación actual nos va a poner ante nuevos paradigmas en la gestión de los recursos culturales y naturales. Difícilmente se pueden plantear proyectos que no esten imbricados con su entorno geográfico más cercano, es decir, su territorio. La estrategia expuesta es un modelo pensado para ir más allá de acciones concretas y que nos obliga a trabajar con una visión global y transversal. Con más dificultades a corto plazo, pero más real, coherente y con más posibilidades de éxito en el futuro.

Espero que este post sea de vuestr@ interés.

 
Daniel Gutiérrez Espartero
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